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    促進社?;鸨V翟鲋?/h1>
    www.geoffduffield.com來源:經濟日報2023-12-07 17:09我來說兩句
      

      12月6日,財政部金融司就《全國社會保障基金境內投資管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)向社會公開征求意見?!豆芾磙k法》在全國社?;鹜顿Y范圍、管理費率、投資監管比例等方面進行了調整優化。

      2000年8月,黨中央、國務院決定建立全國社會保障基金。2001年12月,經國務院批準,財政部和原勞動保障部公布實施《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。從2002年起,經國務院同意,財政部、人力資源和社會保障部通過多個專項批復,對基金投資品種、投資比例等事項進行了調整,適當拓寬基金投資范圍,對防控投資風險提出了明確要求。

      “成立以來,全國社?;鹨幠2粩嘣鲩L、投資能力不斷增強、資產配置廣度深度不斷提升,年均投資收益率為7.66%。”財政部有關負責人表示,但也要看到《暫行辦法》已實施超過20年,其中部分內容立足全國社?;鸪闪⒊跗谔攸c,已不能完全適應目前金融市場發展與全國社?;鹜顿Y管理形勢。同時,過往專項批復數量較多、時間跨度較長,也需要進行系統和全面的梳理。

      在社?;鹜顿Y范圍方面,《管理辦法》中共有11類產品和工具。比如,納入了歷年專項批復內容,具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等。同時,結合金融市場發展變化,參考基本養老保險基金、企業年金基金投資,增加和調整全國社?;鹜顿Y范圍,具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等。

      此次還適當增加了套期保值工具,包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。同時,明確社?;饡苯油顿Y范圍限于銀行存款、同業存單,符合條件的直接股權投資、產業基金、股權投資基金(含創業投資基金)、優先股,經批準的股票指數投資、交易型開放式指數基金。

      “考慮到全國社?;鹨幠]^大,已形成投資規模效應,為進一步促進全國社?;鸨V翟鲋?,考慮參考基本養老保險基金投資監管辦法和實踐、結合相關監管改革方向,適度下調管理費率、托管費率上限。”財政部有關負責人表示。其中,股票類產品管理年費率不高于0.8%,債券類產品管理年費率不高于0.3%,貨幣現金類產品管理年費率不高于0.1%,股權投資基金管理年費率不高于1.5%,托管人提取的托管年費率不高于0.05%。

      在投資監管比例方面,將全國社?;鹜顿Y品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分,并將境內和境外投資全口徑納入監管比例。目前,股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%。

      “通過優化調整投資范圍、適度下調管理費率、提高投資靈活度等舉措,在兼顧安全的同時,進一步釋放了社?;鹪鲋敌?,有效發揮防風險、促盈利、穩預期的綜合作用。”中國財政科學研究院研究員王澤彩表示,這不僅有利于社?;鸬慕】悼沙掷m發展,也為推動資本市場發展提供有力支持。

      根據《管理辦法》,社?;饡斀⒔∪顿Y決策機制,優化投資決策流程,研究制定科學穩健的資產配置計劃和投資策略,并組織實施。全國社?;饍羰找嫒~納入全國社?;?,按國家有關規定分配使用和投資。據了解,《管理辦法》主要針對全國社?;鹁硟韧顿Y,境外投資管理將通過修訂《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》進行完善。

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    標簽:社保
    責任編輯:陳子漢 陳子漢

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